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    而对于掌握窝区的盐商来说，他们按照盐引每从灶户手中购得一引盐，就得缴纳六两多的税银，故他们卖私盐的数量远比卖官盐要多。

    无数的大小盐贩走私，再加上官商贩卖私盐，造成了盐税大量的流失。

    在盐商和富灶、总催等几重盘剥下，灶户常年累月煮海制盐，卖盐所得尚不够一家所食。而各地的百姓们拿出辛苦积攒的银钱，尚且吃不起盐，一年到头饭食味道寡淡无比。朝廷的盐税连年下降，若是按照纲盐制全年盐税可达一千多万两，而实际征收的盐税只有十分之一，大量的盐税流失，肥了一众盐商、走私盐的盐贩，还有整个环节中经手的大小官员吏员差役。”

    “食盐之利太大，靠之得利之人太多太多，整个扬州城都是因食盐而兴起，侯爷您要对盐商开刀，必须慎之又慎！”单明磊叹道。

    调查的越多知道越多，越是触目惊心。整个两淮，上自盐运使司、地方官府，下到普通的盐贩、煮盐的灶户，乃至码头上搬运食盐的苦力，已经形成了一条利益巨大的关系链，有太多的人在这条食盐链上靠其生存，可谓牵一发而动全身！

    大明立国二百多年，谁都知道食盐之利甚大，朝廷也想无数办法想杜绝私盐提高盐税，可是却一直无能为力，反而使得盐税逐年下降。朝廷尚且如此，陈越想靠一己之力撬动两淮盐政，又谈何容易？

    “是啊，太难了！”陈越叹道。若是大明能解决盐政之弊，每年的盐税就够养军之用，又如何会到这种田地。

    可是若不对这些盐商动刀，又去哪里弄银子养军？平南军的骁勇善战，战力远胜其他明军，靠的就是足粮足饷，靠的是兵锐甲固。

    明年要对付的可是满清八旗大军，不是几百几千，而是倾国来攻的数万八旗军！不做好足够的准备又如何能保证把清军挡在淮河以北？

    要对付清兵，新募的军队战力差的太多，只有装备大量的火器才行。

    按照陈越的计划，至少要铸造数百门红衣大炮安放在扬州城头，才能对八旗兵取得压倒性的优势。每门红衣大炮需要银子近千两银子，光是造炮就是一笔不菲的费用。更别说要制作上万支火铳，以及大量的铠甲，还有其他物质。

    装备一支军队可不是一件简单的事情，花钱如同流水一般。只靠朝廷的拨银根本是杯水车薪，朝廷这么多的军队，靠税收根本顾不过来，只能陈越自己想主意。
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